Štúdie a policy briefy EMN

Štúdia identifikuje podobnosti, rozdiely, praktické výzvy a dobrú prax vo využívaní zaistenia a alternatív k zaisteniu v členských štátoch v rámci medzinárodnej ochrany a návratových konaní. Zaoberá sa dvoma kategóriami štátnych príslušníkov tretích krajín: žiadatelia o medzinárodnú ochranu a tí, ktorým bolo vydané rozhodnutie o návrate. Štúdia sa obzvlášť venuje využívaniu zaistenia a alternatív k zaisteniu vo vzťahu k zraniteľným skupinám akými sú maloletí, rodiny s deťmi, tehotné ženy a ľudia so špecifickými potrebami.

Správa poskytuje prehľad o pokroku dosiahnutom v roku 2020 pri implementácii odporúčaní vyplývajúcich z Oznámenia Európskej komisie o ochrane migrujúcich detí z roku 2017. Správa je rozdelená do šiestich kapitol: identifikácia, registrácia, prijatie a azylový proces; opatrovníctvo maloletých bez sprievodu; alternatívna (neinštitucionálna) starostlivosť; prístup k vzdelaniu (vrátane predškolského vzdelávania); prístup k spravodlivosti; zaistenie a alternatívy k zaisteniu.

Štúdia sa zaoberá národnými opatreniami a skúsenosťami pri zisťovaní, identifikácii a ochrane štátnych príslušníkov tretích krajín ako obetí obchodovania s ľuďmi. Zavedené opatrenia mapujú obdobie rokov 2015 až 2020 a týkajú sa migrantov, ktorí sú buď žiadateľmi o azyl, nachádzajú sa v neregulárnej situácii alebo naopak majú platné povolenie na pobyt v krajine, v ktorej sa nachádzajú. Štúdia tiež mapuje spoluprácu krajín na európskej i medzinárodnej úrovni. Zisťuje hlavné výzvy a príklady dobrej praxe, ktoré boli identifikované v súvislosti s pandémiou COVID-19.

Prehľad popisuje základnú organizáciu politík v oblasti migrácie a azylu štátnych príslušníkov tretích krajín v Slovenskej republike z hľadiska inštitúcií a ich vzájomných vzťahov. Dokument obsahuje informácie platné k septembru 2021. Prehľady sú k dispozícii aj pre iné členské štáty EÚ, Gruzínsko, Moldavsko a Nórsko.

Štúdia poskytuje prehľad o existujúcich politikách a praxi v členských štátoch EÚ a v Nórsku vo vzťahu k štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí sú dlhodobo v neregulárnom postavení. Štúdia sa zameriava na tých štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorým bolo vydané rozhodnutie o návrate, ale návrat nebol realizovaný alebo bol odložený a na tých, ktorým nebolo vydané rozhodnutie o návrate a úrady o nich nemajú vedomosť. Štúdia sa venuje národnému legislatívnemu rámcu a politikám vo vzťahu k dlhodobým neregulárnym migrantom. Mapuje ich prístup k rôznym typom služieb a ich poskytovanie. Popisuje spôsoby ukončenia dlhodobého neoprávneného pobytu a v závere pojednáva o výzvach a budúcich opatreniach na riešenie situácie dlhodobých neregulárnych migrantov, ktoré by mohli byť uskutočnené na úrovni EÚ. Jednotlivé kapitoly reflektujú aj pandemickú situáciu. 

Štúdia mapuje prístupy členských krajín EÚ a Nórska pri manažovaní dát získaných v rôznych fázach azylového konania (od vyjadrenia úmyslu podať žiadosť o azyl, cez registráciu, po samotné podanie a preskúmanie žiadosti) a pokrýva situáciu a vývoj v tejto oblasti za obdobie rokov 2014-2020. Poskytuje porovnateľné informácie a príklady, ktoré sa týkajú rôznych aspektov manažovania dát, vrátane krížovej kontroly s národnými a medzinárodnými databázami, hodnotenia kvality získaných údajov a ochrany osobných údajov. Taktiež mapuje výzvy a odpovede na ne. Štúdia sa stručne zaoberá i dopadom pandémie COVID-19 na manažovanie dát v azylovom konaní. Štatistické údaje pokrývajú obdobie rokov 2014-2019.

Správa EMN „Deti v migrácii“ mapuje pokrok, ktorý členské štáty EÚ a Nórsko uskutočnili v roku 2019 vzhľadom na implementáciu odporúčaní vyplývajúcich z Oznámenia Európskej komisie o ochrane migrujúcich detí. Správa pokrýva tieto oblasti ochrany: rýchla a komplexná identifikácia a ochrana, zabezpečenie adekvátneho prijatia v EÚ, zabezpečenie rýchleho a účinného prístupu ku konaniam, v rámci ktorých sa určuje status a uplatňovanie procedurálnych záruk, zaistenie za účelom návratu maloletých bez sprievodu a rodín s deťmi, zabezpečenie udržateľných riešení, prechod do dospelosti, prierezové činnosti.

Briefing paper je výstupom okrúhleho stola, ktorý na tému udržateľnej migrácie z Afriky do Európy, zorganizovali Európska migračná sieť (EMN) a EMN Nórsko 9. decembra 2020. Zaoberá sa konceptom udržateľnej migrácie berúc do úvahy celkový prístup: od krajín pôvodu po cieľové krajiny. Vďaka účasti tvorcov politík, výskumníkov a odborníkov zastupujúcich rôzne odvetvia a pohľady podujatie prispelo k lepšiemu porozumeniu toho, ako navrhnúť politiky udržateľnej migrácie, ktoré sú na prospech Európe i mimoeurópskym krajinám.